На неделе Александр Торба, вице-премьер по внутренней политике совершил очередной чиновничий подвиг - прикрыл субтильным телом целого упитанного на вид губернатора
Закон Паркинсона в действии: чиновники создают работу друг для друга. Сначала печатают победный отчет о невероятных успехах в отдельной российской области, потом лихорадочно разыскивают источники его финансирования. Александр Васильевич заглянул в партийную кассу и подсказал Николаю Николаевичу, откуда почерпнули полмиллиона (газета счастья напечатана тиражом, рассчитанным на каждую калининградскую семью).
Оглобли не туда
Слова «чиновник» и «бюрократия» не сегодня стали практически ругательными в нашей стране. Никакие программы и пиар-ходы для поднятия имиджа не помогают. Не счесть крылатых фраз, высмеивающих скользкую суть служивых людей. Достаточно перечитать классиков - от Грибоедова до Некрасова. Но никто не станет отрицать очевидное: без этих самых винтиков машина управления населением обойтись не может. Система сама вырабатывает правила и употребляет годный человеческий материал как ей вздумается.
Люблю афоризмы на эту тему - вот один из них. Бюрократия - это клей, смазывающий колеса прогресса, образно выразился американский доктор Джеймс Х. Борен. И невозможно с ним не согласиться. Движение телеги под названием «власть» зависит от качества смазки. И от направления, в какую сторону повернуты оглобли. В современной России за последние десять лет число чиновников удвоилось. Но количество в качество не переросло, и самый невинный эпитет для такого управления - «неэффективное».
В качестве ответа на вопрос, почему простого рецепта нет, осмелюсь предположить, что избравшие государственную службу винтики частенько поворачивают оглобли только в удобную для них сторону. Есть, есть на просторах российских и даже калининградских скромные труженики типа «служить бы рад, прислуживаться тошно» - и даже целые их династии. На глаза начальству лишний раз не попадаются, но и до больших высот не дорастают. Иное дело - амбициозные карьеристы.
Торба и его «К»
torbaВторое увлечение нынешнего вице-премьера после КВН, разумеется, казаки. Чутье не подвело аппаратчика: люди с нагайками стали очень востребованными, они представляют определенный политический капитал. Еще три года назад в «ТР» появился цикл материалов об стараниях Александра Васильевича разделить балтийское казачество на своих и чужих (по сути - рейдерский захват. В «Тридевятом регионе-VIP» № 227 от 16 апреля 2009 года в статье «Мерси БОКО, или Казачье рейдерство»был описан механизм «казнокрадства». У казаков Юрия Зинченко увели БОКО, «своим» атаманом стал Сергей Данилевский, возглавивший БОКО-БКС. Балтийские реестровые казаки Зинченко в 2010 году одолели Торбу и в суде доказали неправомерность ликвидации их организации управлением минюста. Правильных, приближенных к власти казаков к тому времени уже встроили в вертикаль и помогали осваивать бюджетные - как программные, так и грантовые - деньги (буквально месяц назад вице-премьер настоятельно рекомендовал казакам обратить внимание на грантовые программы).
Более того: чиновники бьются над самой насущной проблемой - механизмом финансирования несения казаками государственной службы в сфере охраны общественного порядка, охраны лесов, борьбы с браконьерами. Но одними только посиделками и полетами на дельтопланах вдоль границ дело не ограничится. Чиновник подсказал казакам, как себя выгоднее показать: нужно пойти в местные депутаты. Вице-премьеру перед выборами губернатора весьма выгодно создать подушку безопасности из своих, вот и старается.
Третье «К» многолетнего функционера - кадеты. Стройные и не очень юноши в форме, с горящими глазами и командными голосами, то и дело дающими петуха (по неопытности), тоже, как и старшие товарищи казаки, - удобный строительный пластилин. Чиновники страшно любят всякие форумы и съезды. На одном из них вице-премьер по внутренней политике назвал военизированное кадетство «наиболее эффективной прививкой от бед и болезней общества». Лечить население нагайкой и муштрой - вот что прописывает доктор Торба. Как тут не вспомнить парочку черт обыкновенного фашизма: огосударствление всех сторон жизни общества посредством создания массовых организаций и значительную военизацию общества.
Министерство образования области с гордостью отчиталось о том, что в муниципальных образованиях региона созданы и функционирует 77 кадетских классов и объединений, в которых занимаются 1 600 ребят (это не учитывая Андрея Первозванного кадетский морской корпус, в котором на сегодня 450 воспитанников). Плюс 17 классов «Юный спасатель» (360 учащихся) - почти 25 процентов всех кадетов региона. Больше, чем во всей Вологодской области!
Местным бенито не дает покоя недостаточный патриотизм народонаселения. Внутренняя политика, судя по их телодвижениям, - это густо замешанный на патриотической закваске национализм. Еще одна черта, культивируемая в стране, победившей фашизм, - сплочение народа в едином идеологическом строе. Осенне-зимний график vip-чиновников плотно пестрит акциями патриотов: то «Беречь Отчизну - долг и честь», то обязательные торжественные проводы на службу не в горячие точки, а в престижный Президентский полк высоких ростом ребят, одаренных по случаю губернаторскими часами... Путевкой в жизнь назвал выпавший счастливчикам шанс вице-премьер.
Чему же такому важному научатся ребята, кроме идеального шага, и как им в жизни поможет умение задирать ногу в сапоге высоко и синхронно? Может, Александр Васильевич хотел сказать, что блеск в глазах солдатиков заметят высокие кремлевские начальники... И что? Усыновят?
Для тоталитарного строя характерен и вождизм: чиновник не упускает случая продемонстрировать приверженность лидеру государства. Со стерхами пока не летает, но на церемонии схода с конвейера первого грузовика Hyundai на «Автоторе» на глазах широкой публики лихо вывел автомобиль за заводские ворота, явно подражая отработанным приемам первого лица.
Сами с собой
И еще один конек «вице» на букву «К» - коррупция. Бешеная борьба с мерзким явлением - действие ради действия. Александр Васильевич и здесь заклеймил непорядок во внутренней политике глубокой мыслью, что «борьба с коррупцией в России носит недекларативный характер. Ведь любое проявление коррупции в чиновничьей среде подрывает доверие людей к институтам государственной власти...Поэтому работать во власти должны только те, кто не запятнал себя использованием служебного положения в личных целях, не говоря уже о фактах мздоимства, которые должны караться со всей строгостью закона».
Кто б спорил! На официальном сайте правительства, помимо определения безобразного явления (латинский термин «коррупция» - сorruption - происходит от греческого слова, означающего «грязь»... злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера) предлагается пройти тест, преследующий цель сформировать у государственных служащих навыки антикоррупционного поведения на рабочем месте. Уловив дуновение сверху в виде очередного законопроекта на щекотливую тему, губернатор Николай Цуканов подписал постановление о порядке проведения антикоррупционного мониторинга, назначив ответственным за подготовку материалов и формирование отчета говорливого вице-премьера.
Бороться будут так: чиновники подразделения, к примеру, «А» проверят со всей строгостью на коррупциогенность инициативы подразделения «Б», в свою очередь - «В» проверит «Г» и так далее по алфавиту - и к всеобщей радости подпишут «лист согласования». Качество борьбы выведут по формуле: соотношение количества завизированных губернатором постановлений по сравнению с букетом, подготовленным чиновниками.
Игра в кошки-мышки. Титанические усилия борьбы ради борьбы. Ну, и последняя «К» в списке предпочтений объекта исследования... Логично, если это будет «конец».
