События уходящей недели ярко обозначили вялотекущий управленческий и политический кризис региональной власти
Правительство Николая Цуканова, как по графику, покинул министр экономики Вадим Амстель и четвертый по счету руководитель пресс-службы. Кстати, Арина Польская стала 41-м чиновником, не сработавшимся с нынешним губернатором. Вдобавок правительство не продлило контракт с руководителем подконтрольной ему «Корпорации развития Калининградской области» Евгением Васильевым.
В минувший четверг пока еще не ушедший в отставку «по собственному желанию» министр финансов Виктор Порембский в облдуме отстаивал необходимость создания еще одной «корпорации», а депутаты силились понять, зачем же нужны все эти дублирующие друг друга структуры.
С инициативой создать «Корпорацию развития туризма» правительство выступало уже давно, сразу после создания профильного министерства. Теперь же министр экономики был вынужден согласовывать с депутатами поправки в бюджет, предусматривающие выделения 50 млн рублей в уставной капитал новоучрежденного акционерного общества.
Обсуждение инициативы господина Порембского в региональном парламенте проходило в штатном режиме. Молчаливое большинство выслушивала призывы группы депутатов блокировать поправки в бюджет, а руководитель бюджетного комитета Валерий Фролов словно по инерции вяло защищал предложение областных властей. «Мы не очень голословно подошли к созданию “корпорации развития туризма”», — оправдывался Валерий Фролов. По его стойкому убеждению, вложение 50 млн рублей принесет в регион дополнительно 500 млн на развитие туристической отрасли.
О том, насколько необходимым было создание нового акционерного общества, красноречиво говорит тот факт, что средства в его уставной капитал были направлены из последних остатков на счетах регионального правительства.
Председатель местного отделения путинского «Народного фронта» Алла Войтова, привычно отыгрывала амплуа независимого депутата. На ее вопрос о том, почему бы не передать функции по развитию туризма уже созданной «Корпорации развития Калининградской области», Виктор Порембский смог ответить лишь то, что развитие туризма ну никак не подходит под уставные задачи КРКО. Тот факт, что КРКО создавалась для весьма разнонаправленных задач (развитие IT-технологий и тяжелой промышленности), министр экономики предпочел не упоминать.
О качестве подготовки законопроекта о выделении 50 млн рублей для «Корпорации развития туризма» не смог умолчать даже лояльный господин Фролов. По его словам, первоначально к документу было очень много вопросов, а эксперты выявили его несоответствие федеральному законодательству. Всего перед принятием законопроекта, профильный комитет внес 15 поправок, чтобы хоть как-то привести предложение правительства в божеский вид.
Никто из депутатов, похоже, так и не смог понять, зачем же из агентства по привлечению инвестиций делают корпорацию развития туризма и как эта структура будет взаимодействовать с «Корпорацией развития Калининградской области».
Депутата Евгения Гана даже смутило слово «корпорация» в названии акционерного общества. Обратившись к словарю (корпорация — от лат. corporatio — объединение), он тщетно пытался понять, кого же будут объединять все эти структуры. Но председатель бюджетного комитета заверил коллегу, что это всего лишь название акционерных обществ, которые ничего объединять не будут.
Соломон Гинзбург поддержал Евгения Гана и предположил, что правительство, расплодив корпорации, скоро создаст «ассоциацию корпораций». Виктор Порембский предпочел не замечать насмешку над учредительным зудом кабинета Николая Цуканова.
О том что «Корпорация развития туризма» окажется фиктивной структурой, заявил коммунист Федорищев — это вывод он сделал на основании результатов работы министерства по туризма и его руководителя Марины Агеевой. «Мы не знаем программу развития отрасли. Я послушал министра по туризму — это же ничто! Мы получим результат нулевой», — уверен товарищ Федорищев.
Тем не менее законопроект в окончательном чтении приняли почти единодушно: было всего четыре воздержавшихся, а «против» никто не голосовал.
Создание нового акционерного общества по привлечению инвестиций совпало с фактически официальным признанием со стороны правительства неудачи руководителя «Корпорации развития Калининградской области» Игоря Васильева. В минувший четверг пресс-служба КРКО сообщила, что должность генерального директора ОАО вакантна, а сам господин Васильев уходит на понижение — руководить проектным офисом компании.
Впрочем, деятельность Игоря Васильева председатель совета директоров корпорации назвал «плодотворной».
Примечательно, что за год работы КРКО не проводила общественного обсуждения своих проектов, а информация о деятельности этой структуры попадала в СМИ весьма дозированно.
Единственное о чем менеджеры КРКО говорили охотно, — это о парке развлечений Angry Birds, но ни места его расположения, ни условий соглашения с корпорацией Rovio компания не раскрывала. Еще более противоречивая информация поступала о других инициативах Евгения Михайлова и Игоря Васильева. Бизнес-план корпорации был так и не опубликован, а в разделе «раскрытие информации» нет и половины обязательных к публикации документов бухгалтерской отчетности и решений совета директоров.
Закрытость этой организации предсказуемо порождает все новые и новые слухи. В минувший четверг калининградский портал rugrad.eu со ссылкой на «источник, близкий к корпорации» сообщил о том, что Николай Цуканов использует КРКО для переговоров с концерном BMW. Портал сообщает, что правительство области планирует предложить немецкому автогиганту площадку в индустриальном парке «Храброво» на более выгодных условиях, чем «Автотор». В то, что представители BMW клюнут и выведут свое производство в чистое поле в Гурьевском районе, верится с трудом. Но такие метания и маниловские проекты вполне в духе экономической политики регионального правительства. Достаточно вспомнить последние заявление губернатора об идее перенести театр эстрады из Светлогорска в Отрадное. К слову, группа компаний «Пик», с которой правительство заключило инвестиционное соглашение на 10 млрд рублей, сообщила о том, что земля вместе с фундаментом театром эстрады уже передана в собственность компании. Правда, через несколько часов пресс-служба это сообщение опровергла, осторожно отметив, что такая возможность только рассматривается.
Бросается в глаза, что на фоне растущих как грибы акционерных обществ, обильно одаренных бюджетными миллионами, поутих экстаз от принятия госпрограммы развития Калининградской области. Про госпрограмму почти не вспоминали и на заседании областной Думы. Зато вспомнили про кредит в 2,2 млрд рублей, взятый у федерального бюджета под реконструкцию аэропорта Храброво. Виктор Порембский, когда речь зашла об этом неудобном вопросе, потупив глаза, сообщил, что деньги так и лежат неиспользованные. Между тем проценты по займу правительство уже заплатило.
Суета вокруг мертворожденных корпораций, кадровая лихорадка и громкие заявления все больше напоминают предбанкротное состояние. Счета правительства уже пусты.
Источник: "Тридевятый регион"
